致公党江苏省委的政协委员们经过前期调研，集体撰写了“着力建设乡村教师队伍 确保义务教育优质公平”的提案。

乡村教师队伍建设是义务教育优质公平的关键，必须在体制机制上下功夫，致公党江苏省委的政协委员们提出多项建议。一是改进教师编制管理，以县为单位按比例核定机动编制，设立临时编制周转池，补充紧缺学科教师，并向乡村学校倾斜。二是采取政府购买服务的方式，补充教辅人员，将更多的编制资源用于解决乡村优秀代课教师。三是借鉴泰州等地做法，以区县为单位，实行优质学校与乡村薄弱学校联合的集团化办学，在集团内部骨干教师流动到乡村任教或走教，享受乡村任教待遇但原身份不变。四是借鉴公务员招录机制，逐步实现设区市或以省为单位的统一公开招聘教师制度。新入职教师须服务5年，减少短期和频繁无序流动。乡村带编教师招录可向本县户籍高水平大学的本科毕业生加分倾斜，但须在乡村学校服务满8年。

如何鼓励乡村教师“留下来”？政协委员们建议，根据实际情况适当增加乡村学校中高级职称指标，使通过职称评审的青年骨干教师都能聘任在相应岗位。参照公务员职务与职级并行制度，试点乡村教师职称与职级并行，达到一定任职年限的可按高一级职级评聘并享受相应工资待遇。同时，改进乡村教师专业发展培训机制，特别要突出培养课堂教学设计与施教、理科实验教学、信息技术与课程整合等能力。