8月31日，南京市政协召开十五届八次主席会议，围绕“充分利用南京文化资源优势，提升我市文旅企业发展水平”议题进行协商。市政协委员，致公党南京市委委员、文体委主任花贵侃在会上作了书面发言。发言内容如下：

深厚的历史文化底蕴，使得南京成为一个文化旅游资源得天独厚的城市。近年来，南京围绕传统旅游资源中的文化设施、山水城林等进行了一系列的投入、转型、升级。但如何更好发挥资源禀赋优势，目前还存在一些问题：比如，夫子庙风景区与其它旅游城市类似景点的同质化，依然没有太多改变；中山陵风景区尚需在传统的基础上，赋予它更多现代旅游价值的提升；“长江传奇号”游轮再现了1700年前晋人衣冠南渡的六朝名胜地，但在沿江历史文化资源的挖掘和利用方面，仍然有许多可以拓展的空间。据此建议：

一、围绕场景化做文章

现在仅仅让游客买张门票，进景区逛一圈，延用几十年不变的“倚老卖老”的方式继续运营景区已经行不通了。旅游场景化是趋势，场景取代风景，休闲取代观光，以沉浸式、场景化、演艺化、怀旧化、新技术等为基础，创新文旅场景、激发消费活力，以新托老，以老带新，交互融合。让城市景点中，处处是舞台、时时有场景、人人是观众、各个是演员。将环境旅游资源、文化旅游资源、生活旅游资源等有机结合，实现旅游产品化、旅游场景化。产品化，侧重顶层规划；场景化，侧重企业去实现，从而形成产品和市场双主导。夫子庙、金陵小镇、牛首山景区可以引进演艺公司，“竞争上岗”，拿方案、拿投入换市场。高淳区在现有环境资源、民宿资源、美食资源优势的基础上，融合高淳民歌、傩戏、大马灯等传统文化资源，再配合现代化的汽车宿营地建设、户外运动（马拉松）等设计产品，形成更丰富的快乐资源，摆脱一条老街转一圈的模式。让全市文旅企业实现从“多不多”向“好不好”、从“粗放化”“大囫囵”向“精细化”“垂直化”转变。

二、加强政策融合引领

市场化的主体是企业，企业是南京建设世界历史文化名城和国际旅游目的地城市的基础单元。南京企业如何策应、赋能新时代文旅经济的需求，一是靠自身意识的更新，二是靠政策规划引导。近年来，南京陆续推动打造全国数字经济发展“新地标”城市、国家文化和旅游中心城市、国际消费中心城市、国际交往中心城市、世界知名文化和旅游城市等，为我市文旅企业发展提供了广阔的空间。建议相关部门在制定城市空间改造、城市更新、消费引导等政策之前，多走访、调研重点企业、节点企业，了解需求，有的放矢，让政策更具针对性、协调性和整体性，引导企业和社会资本愿意投入、敢投入。

三、注重抓好细节管理

今年五一期间淄博火出了圈，同时淄博的城市管理也经受住了考验，在城市环境严管与松绑之间找到了平衡点，为南京促进城市治理方式改革提供了一些启示。比如，经营外摆可以让消费者多一点消费的闲适、快乐和好心情；停车场的配套，旅游大巴的停放点，这些细节都需要用心考虑。在调研中，我注意到勃泥国王墓等地游客甚少，初步了解是因为周边的停车场稀少，市民游客参观游览不方便。促进文旅产业发展、文旅企业壮大，细节问题很多，需要相关部门树立游客思维，抓好细节管理，让南京这座城市“网红”变“长红”，流量变留量。