致公党党员、南京市文化和旅游局副局长王敏虹反映：

    5月8日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就新冠肺炎疫情防控工作听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见和建议，中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话既有战“疫”经验的系统性总结，又直面问题和短板，迎难而上指出关键环节，理清了常态化防疫和抓产业发展的思路，明确下一阶段工作任务。习近平总书记充分肯定了在抗击疫情的非常时刻，各民主党派、工商联和无党派人士发挥人才、智力和联系广泛的优势，紧紧围绕防止疫情扩散、帮助企业复工复产、防控境外疫情输入等重大问题调查研究、建言献策，协助各级党委和政府做好思想工作，加强宣传教育和舆论引导，同时号召广大成员踊跃捐款捐物，为做好疫情防控工作做出的积极贡献，并提出三点希望。

    作为一名党外干部，学习、聆听总书记的重要讲话，倍受鼓舞，对于进一步发挥自身优势，立足本职岗位，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深受启发。在国民休闲时代，文化旅游业已经成为幸福产业之首，文化旅游消费从奢侈品变成了必需品，文化旅游业带动的行业上百个，与“六稳”和“六保”密切相关，文旅行业在稳市场、提动能、促“六保”方面，还需做好以下几点：

    一是进一步减轻困难行业负担。文化旅游业是劳动用工密集、稳岗就业压力大，受疫情影响特别严重的行业。目前针对疫情的扶持政策大多数面向中小微企业。随着疫情常态化发展，尚未完全复工的大型企业矛盾也逐步凸显。建议对文化旅游业等特别困难的行业不再区分大型和中小微标准，同等享受中小型企业在社保缴纳、稳岗补贴返还等方面的减免政策。

    二是合理调整社保缴纳基数。当前社保基数按照企业上年收入作为基数进行核定，企业因疫情影响出现的减收甚至收入清零，而社保基数不能根据实际情况调整，增加了稳岗风险，影响了充分就业。建议从实际情况出发，在上年收入基础上按行业受疫情影响情况分类明确基数、或按当期收入作为基数进行核定。

    三是加大对文旅行业的融资支持力度。对疫情发生前贡献特别大、经营稳定的文化旅游企业，建立融资支持名单，放宽疫情期间的还款付息政策。同时，对旅游目的地运营商来说，旅游目的地投资具有前期成本大、利润率低、回收期长的特征。建议金融机构结合旅游目的地投资去房地产化的政策要求，进一步优化资产评估办法，将运营商为旅游目的地配套建设的公共服务建筑、道路、绿化工程等附属设施纳入综合资产评估认定范围，为旅游目的地运营商的资产抵押贷款给予更宽松的条件。促进旅游行业共渡难关，去房地产化提质发展。